多管齐下提高消费需求建

2019-01-18 01:54:59 来源: 淮安信息港

  多管齐下提高消费需求

  居民消费需求对经济增长贡献较低,是我国经济发展中的老问题。1996年以来,提振居民消费需求的宏观政策不断出台,如下调存款利率、征收利息税等,但居民消费率却从45.8%一路下滑到2007年的35.4%。这表明,提高居民消费需求,不能仅从宏观层面的总量角度考虑,更要从微观层面的消费者入手,研究影响消费的内在因素,才能找到治本之策。

  影响居民消费的两大因素

  从经济学理论上讲,消费者是理性、前瞻、风险规避的,会根据个人一生的收入分布,进行现期消费与生命周期储蓄的决策,实现一生效用的。在这种理论中,假设消费者不仅收入与支出确定,而且可以从金融市场自由借贷平滑消费路径,没有流动性约束。然而现实中,消费者收入与支出都面临着较大的不确定性。收入方面,不确定性主要有因经济周期性、工作调整带来的收入波动以及失业时丧失收入来源等风险;支出方面,则面临因寿命、疾病与伤害带来的养老、医疗以及子女教育费用和住房支出的不确定性。同时,消费者还可能因金融市场不完善而面临流动性约束,无法自由借贷平滑消费。

  因此,消费者不仅要根据一生收入的不平衡分布,进行现期消费与生命周期储蓄的决策;而且还要根据收入与支出的不确定性以及流动性约束情况,进行现期消费与预防性储蓄的决策。如果面临的收入与支出的不确定性较大,消费者就会减小现期消费而增加预防性储蓄;如果不存在完善的金融市场,消费者就会受到流动性约束,当出现预料之外的支出时,也不得不减少现期消费而增加预防性储蓄。

  我国居民消费率为何较低

  根据世界银行数据,2006年,世界高收入国家居民消费率为62%、储蓄率为6.9%,而我国的居民消费率和储蓄率分别为33%、43.6%。我国居民消费率远远低于发达国家,而居民储蓄率却远远高于发达国家。

  我国与发达国家消费率差距如此之大,主要是因为,在发达的市场经济国家,一般都建立了完善的风险分散机制,即包含医疗、养老、失业、生活保障等社会福利与社会救助制度的社会保障体系。这种完善的社会保障制度,分散了消费者面临的收入与支出风险

多管齐下提高消费需求建

,降低了不确定性程度,解决了消费者消费的后顾之忧。同时,发达国家都建立有完善的金融市场。当出现预期之外的支出时,所说消费者可以通过借贷来平滑消费。因此,在发达的市场经济国家,消费者进行预防性储蓄的动机很小,从而在宏观上就表现为居民消费率较高而储蓄率较低。

  而我国目前还处在转轨阶欲望是很龌龊的段。这一方面表现在,社会保障制度正在从国家——单位保障制向国家——社会保障制转型,还不完善,不仅过度强调居民个人,而且覆盖面较低,风险分散作用较小。结果澳洲海运门到门,居民个人要负担医疗、养老、教育等领域的巨额费用支出。以医疗和养老为例,有关数据显示,2006年卫生费用构成中,政府预算卫生支出所占比重仅为18.1%,个人现金卫生支出比重则为49.3%;截至2007年末,全国参加城镇基本养老保险和医疗保险的人数分别为20137万人、22311万人,仅占当年城镇从业人数的68.6%和70.0%。因此,居民不仅要进行生命周期储蓄,而且要大幅增加预防性储蓄。另一方面表现在,我国金融市场不完善,信贷消费发展缓慢。根据央行数据,截至2008年4季度末,我国信用卡期末信贷总额为9804.57亿元,在社会消费品零售总额中所占比重不到10%。这导致消费者面临严重的流动性约束,当出现预期之外的支出时,难以通过借贷平滑消费。这些因素强化了我国居民的预防性储蓄倾向而降低了消费倾向,在宏观上就表现为居民消费率较低而储蓄率较高。

  由上述分析可见,我国居民消费率较低,原因在于,转轨阶段的社会保障制度难以起到风险分散作用,金融市场不完善带来流动性约束。同时,社会保障制度与政策的不稳定性增强了居民未来支出的不可预期性,这也提高了居民的储蓄倾向而降低了消费倾向。

  提高消费需求应多管齐下

  提高居民消费需求,长远来看,一是要以医疗LCH-10KN体制改革为契机,加快完善社会保障制苏州通道闸度。4月份卫生部公布了新医改方案,提出要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等目标,这将从根本上解决我国居民“看病难、看病贵”的难题。我们要以此为契机,加快完善社会保障制度,构建健全无漏的社会保障体系并促使其完备化,彻底解决“上学贵、买房贵”等问题,降低居民消费的后顾之忧。

  二是要大力发展信贷消费市场,解除居民流动性约束。当前,我国信贷消费市场发展较慢,除居民收入与支出预期不稳导致不敢信贷消费外,银行与消费者之间的信息不对称是重要因素。因此,要进一步完善个人信用调查机制和个人资信评估机制,解决银行因对消费者真实个人信息欠缺带来的信贷疑虑。

  三是要增强社会保障制度与政策的稳定性与可预期性。转轨过程中,社会保障制度和政策的变化较大,导致居民支出预期不稳定,只好增加预防性储蓄来分散风险。因此,社会保障相关制度与政策,要确立长远目标,增强稳定性与可预期性。

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